LA INSUFICIENTE REFORMA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA
El Gobierno aprobará este viernes, como se ha comprometido, el texto del decreto en el que se habrá convertido el propósito fallido de centrales y patronal de pactar la reforma de la negociación colectiva. ¿Qué color traerá la reforma, prosindicalista o propatronal?, es la pregunta que se han hecho ya los medios informativos tras divulgarse el texto-borrador, que, como el propio Gobierno se ha encargado de explicar, viene a ser una transcripción final de los acuerdos que ya habían sido alcanzados entre los negociadores, antes de que la CEOE reculara y endureciera sus posiciones, en la fase final de los contactos. Ahora, esa misma patronal ya ha optado por manifestarse radicalmente contrario al texto que interpreta el Gobierno, por e tender que la propuesta del gobierno está desequilibrada hacia los sindicatos, lo que, según los analistas, augura muchas dificultades para aplicarla, ya que los cambios en los convenios que introducirá la nueva ley dependen mucho de la voluntad de las partes para llevarlos a cabo. El presidente de la CEOE, Juan Rosell, decía tras conocer el borrador del gobierno que la reforma, tal y como está planteada ahora, les parece abiertamente "decepcionante y desequilibrada". Por su parte, los sindicalistas son mucho más prudentes en sus reacciones. No traslucen satisfacción, aunque quepa imaginarla, por cuanto reconocen que el documento mantiene elementos centrales del acuerdo que tenían ya casi cerrado las dos partes. Frente a la opinión de Rosell, de que es un documento desequilibrado y decepcionante, los sindicalistas señalan su equilibrio interesante... Fernández Toxo ha dicho esta misma mañana del jueves que no se siente comprometido con el texto del Gobierno, y que le parece que distintos aspectos podrían ser “manifiestamente mejorables”. Por su parte, deja perplejos la primera opinión expresada por el PP, que “regaña” al Gobierno por no haber sido capaz de conseguir el consenso de sindicalistas y patronos... Todos hemos sabido que, en última instancia, el acuerdo lo hizo imposible un documento de CEIM, parece que auspiciado por Esperanza Aguirre, la gran inspiradora de la patronal madrileña... O sea, podría parecer que el documento del Gobierno, ya llamado en algunos medios “decretazo”, antes de nacer, complace más a los sindicatos que a los patronos, cosa comprensible si tenemos en cuenta que “hubo un tiempo” en el que las dos partes avanzaron considerablemente, antes de romper el diálogo y de regresar a posiciones que ya habían sido aprobadas. Lo que el Ministerio de Trabajo explica que es una “transcripción notarial de los acuerdos alcanzados” en la mesa de negociaciones, sólo traslada un momento de las negociaciones, la más feliz, que seguidamente se trastocó y frustró por el desacuerdo que impulsó la CEIM de Arturo Fernández y Esperannza Aguirre. Pero ahora, a Rosell y a la CEOE les parece que no "resuelve problemas y no va en la dirección adecuada", ya que no se reflejan las medidas de flexibilidad laboral que son necesarias para crear un clima de confianza empresarial que pudiera ayudar a mejorar el empleo. "La flexibilidad interna es nuestro caballo de batalla", dice el presidente de la CEOE antes de advertir de que confían en que durante su trámite parlamentario puedan hacer algunos cambios en el texto e introducir sus recomendaciones. Esa es la cuestión; que el decreto del gobierno pasará, a continuación al Congreso, y que en esa fase de la tramitación es seguro que la patronal se hará escuchar en propuestas que defenderán el PP y CiU, sobre todo. En cambio, se cree que IU, ERC y BNG estarán a favor del texto que remitirá el Gobierno en pocas horas. Es decir, que una cosa es lo que planearon, en distintas fases, la patronal y los sindicatos, otra distinta lo que “interpreta” el Gobierno, y finalmente, lo que decidirán los representantes parlamentarios. De momento, los partidos dicen que están estudiando el texto, y que ya expresarán la opinión que les merece.
Sostienen los patronos que donde más flaquea el texto elaborado por el Ministerio de Trabajo es en el tema de la flexibilidad interna, donde el Gobierno obliga a incluir en los convenios un porcentaje máximo y mínimo de la jornada de trabajo a lo largo del año. Si no se modifican esos tiempos, ese porcentaje será del 5%, una cifra que queda lejos de las pretensiones de la patronal, pero que también incomoda a los sindicatos. El líder de la patronal asegura que el borrador se queda lejos de lo que ya habían logrado pactar con los sindicatos. Según Rosell, el Gobierno habría introducido algunas cuestiones "técnicas" sobre la solución extrajudicial de conflictos, pero las medidas de flexibilidad interna, asegura que no se plasman en el borrador. Se sabe que un grupo de técnicos de la patronal se reunieron este miércoles con técnicos del Ministerio de Trabajo para hablar sobre las medidas contenidas en el borrador., por lo que se mantiene la esperanza de cambios de última hora. Rosell no cree que vayan a introducirse grandes cambios en el texto, pero ha explicado que sí espera que durante el proceso legislativo sea posible realizar algunos de tales cambios. "Esto no lo vamos a tener resuelto hasta bien entrado el mes de septiembre", calcula el “superpatrón”. Una vez aprobado por el Gobierno, y remitido a las Cortes, el PSOE deberá buscar el apoyo de otros grupos para sacar adelante la reforma. Pero los grupos que hasta ahora habían sido los mejores socios parlamentarios del Ejecutivo, PNV y CiU, son, en esta materia, más cercanos a la CEOE, por lo que la patronal podría encontrar con más facilidad medios para introducir algunos cambios en la ley a través de enmiendas.
En suma, estamos en vísperas de que nazca una reforma “descafeinada”, que no gustará a nadie, y que veremos en qué queda cuando pase por las cámaras legislativas. Pero, en todo caso, se lanzarán reproches al Gobierno por una norma que los agentes sociales no fueron capaz de pactar. Y su probable ineficacia se lanzará a la cara al gobierno de Zapatero. Como sucede con la reforma del mercado de trabajo...
jueves, 9 de junio de 2011
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